الطاقة القذرة وتقليل الانبعاثات... أوروبا تلجأ إلى خطة إنقاذ بعد تسليح موسكو إمدادات الغاز

ترجمات - السياق

بعد اتهام موسكو بـ«تسليح» إمدادات الطاقة، بدأت دول القارة العجوز تفتش في خياراتها الأخرى لكي تكون بديلًا للغاز الروسي، إلا أن تلك الخيارات -التي كانت محدودة- تهدد بتعريض أهداف تقليل الانبعاثات للخطر.

فبعد أكثر من عام بقليل على اتباع مفوضي الاتحاد الأوروبي مجموعة من السياسات الخضراء، لوضع القارة على طريق أن تصبح محايدة مناخياً عام 2050، يشرف هؤلاء المفوضون الآن على إنفاق عشرات المليارات من اليورو، على البنية التحتية للوقود الأحفوري والإمدادات، وسط تخفيضات حادة لإمدادات الغاز من روسيا وارتفاع قياسي في الأسعار.

وتشير البيانات التي حللها مركز أبحاث الطاقة «إمبر كليمات»، إلى أن الحكومات الأوروبية ستنفق ما لا يقل عن 50 مليار يورو هذا الشتاء، على البنية التحتية الجديدة والموسعة للوقود الأحفوري والإمدادات، بما في ذلك الغاز الذي يشحن من الخارج والفحم، لتزويد محطات الطاقة المتوقفة.

وتقول صحيفة فايننشال تايمز، إن الاتحاد الأوروبي الذي كان يعتمد على روسيا في قرابة 40% من غازها وأكثر من نصف فحمها، ليس لديه خيار كبير، فالصناعات من مصنعي الأسمدة إلى مصاهر الزنك اضطرت إلى الإغلاق، لكونها غير قادرة على دفع تكلفة الوقود، بينما تدفع فواتير الطاقة المستهلكين إلى الاقتراب من الفقر.

 

خطة إنقاذ

وتستعد الكتلة لخطة إنقاذ، فأرقام مركز الأبحاث الاقتصادي Bruegel تشير إلى أن حكومات الاتحاد الأوروبي خصصت 280 مليار يورو بين سبتمبر 2021 ويوليو من هذا العام، لحماية المستهلكين من الارتفاع الصاروخي في أسعار الطاقة، وتوفير تخفيضات في تعريفات الوقود، ودفع ثمن الغاز المشحون، وتقديم المساعدات للأسر الضعيفة.

إلا أن الوضع ساء الاثنين، عندما قال الكرملين إن إمدادات الغاز عبر خط أنابيب نورد ستريم1 ستُعلق حتى رفع العقوبات الغربية، ما دفع أوروبا خطوة أخرى أقرب إلى الركود، بينما من المقرر أن يلتقي وزراء طاقة الاتحاد الأوروبي في اجتماع طارئ ببروكسل في 9 سبتمبر الجاري لمناقشة استجابة منسقة.

وتقول «فايننشال تايمز»، إن رد فعل الاتحاد الأوروبي على ما يسمى «تسليح» موسكو لإمدادات الطاقة كان اقتراح ضريبة على مولدات الطاقة غير الغازية، بما في ذلك مصادر الطاقة المتجددة التي تستفيد من ارتفاع الأسعار، فضلاً عن تكثيف إمدادات الوقود الأحفوري البديلة، لوقف تجمد المواطنين هذا الشتاء.

ومن المقرر تشغيل سبع محطات عائمة لمعالجة الغاز الطبيعي المسال من مصادر غير روسية في ألمانيا وهولندا وبين إستونيا وفنلندا في الوقت المناسب لفصل الشتاء، بتكلفة لا تقل عن 3.7 مليار يورو بين أكتوبر ومارس المقبل.

وبحسب الصحيفة البريطانية، جرى التخطيط لما لا يقل عن 19 مشروعًا إضافيًا في الاتحاد الأوروبي، مع وصول تكاليف المشاريع إلى ما يقرب من 10 مليارات يورو من دون تضمين نفقات البنية التحتية الإضافية الضرورية، مثل خطوط الأنابيب والأرصفة البحرية، ما قد يرفع المبلغ إلى 30 مليار يورو.

في الوقت نفسه، سمحت دول عدة، بما في ذلك ألمانيا وهولندا، باستئناف العمليات في محطات الطاقة التي تعمل بالفحم والتي كانت إما توقفت عن الاستخدام وإما على وشك الإغلاق، ما سمح بحرق 13 مليون طن إضافي من الفحم بـ 4.5 مليار يورو.

 

إجراءات مؤقتة

ويحذر المسؤولون في بروكسل، من أن هذه ليست سوى إجراءات مؤقتة لن تؤثر في طموح الكتلة بأن تكون محايدة مناخياً عام 2050.

ويقول فيرجينيوس سينكيفيتشوس، المفوض الأوروبي للبيئة: «من المهم الجمع بين استخدام الفحم كبديل آخر ممكن مع تسريع مشاريع كفاءة الطاقة وتطوير مصادر الطاقة المتجددة».

ويبذل الاتحاد الأوروبي جهودًا لخفض الطلب، بدءًا من وضع القيود إلى التدفئة إلى إطفاء الأنوار العامة ليلاً.

ومن المقرر أن يصوِّت البرلمان الأوروبي -الأسبوع المقبل-على مقترحات لزيادة هدفه العام للطاقة المتجددة من 40 في المئة من توليد الطاقة إلى 45 في المئة عام 2030.

لكن المحللين يخشون أن بعض استثمارات الكتلة في الفحم والغاز الطبيعي المسال، قد تربطها بالوقود الأحفوري فترة أطول مما هو مخطط لها، ما يعرض أهداف الانبعاثات المستقبلية للخطر.

وتصف سارة براون، كبيرة محللي الطاقة في «إمبر»، عدد محطات الغاز الطبيعي المسال القادمة عبر الإنترنت بأنها «رد فعل غير عادي يمكن أن يؤدي إلى تثبيت طويل الأجل يكون مكلفًا وغير ضروري»، لا سيما كإمدادات من خلال المحطات الموجودة في الاتحاد الأوروبي كان من الممكن زيادتها.

ويقول جان روزينو مدير البرامج الأوروبية في مشروع المساعدة التنظيمية (منظمة غير حكومية تركز على التحول إلى الطاقة النظيفة): «بمجرد إنشاء هذه البنية التحتية، سترغب الشركات التي تمتلك هذه الأصول في التأكد من استخدامها لأطول فترة ممكنة للتأكد من حصولها على عائد على الاستثمار».

وأشار إلى أن التحدي الذي يواجه صانعي السياسة، إدارة هذا الخطر وإيجاد توازن للتعامل مع أزمة حقيقية على المدى القصير.

 

إعادة تقوية الاتحاد الأوروبي

وبينما تقول «فايننشال تايمز»، إن بروكسل ربما تكون استهانت بكمية الطاقة الملوثة، التي ستكون مطلوبة لأكثر من المدى القصير فقط، أكدت المفوضية الأوروبية -في مقترحاتها- أن هناك حاجة إلى 210 مليارات يورو في التمويل العام والخاص لـ«فطم» الاتحاد الأوروبي عن إمدادات الطاقة الروسية عام 2027، معظمها للطاقة المتجددة، مؤكدة تخصيص 12 مليار يورو فقط للبنية التحتية للغاز والنفط والوقود لتزويدها.

ومع ذلك، يشير تحليل «إمبر» إلى إنفاق أكثر من أربع مرات هذا الشتاء، ومن الممكن أن يرتفع هذا الرقم، خاصة أن الحكومات تفكر في تقديم المزيد من الدعم لمساعدة الشركات والأسر في إبقاء الأضواء مضاءة.

وأدى الصيف الحار والجاف بشكل غير عادي إلى تفاقم توقعات الطاقة، بينما أدت موارد الطاقة الكهرومائية الجافة إلى زيادة الطلب على الغاز من إسبانيا والبرتغال في الجنوب، إلى النرويج في الشمال.

وفي فرنسا، اضطرت محطات الطاقة النووية التي تتعرض لضغوط بسبب عمليات إغلاق الصيانة الواسعة النطاق، إلى خفض طاقتها بسبب نقص المياه اللازمة لتبريد المفاعلات، كما تأثرت النباتات في بلجيكا وسويسرا وألمانيا وفنلندا.

وواصلت شركة غازبروم تقليص صادراتها من الغاز الطبيعي إلى الكتلة، فوفقًا لتقديرات «ستاندرد آند بورز جلوبال»، فإن تدفقات الغاز من روسيا بلغت نحو ربع ما كانت عليه في النصف الأول من عام 2021، لتلبي فقط نحو واحد على اثني عشر من متوسط ​​الطلب الأوروبي.

وتعتمد أرقام «إمبر» على توقعات أسعار الغاز والفحم خلال الشتاء -التي ارتفعت إلى مستويات قياسية- وتقديرات تكاليف المشروع بناءً على المعلومات المتاحة للجمهور وتكاليف الإيجار لمحطات الغاز.

ولم يذكر الفحم في إعلان مايو الماضي، لكن أربع دول على الأقل "ألمانيا وهولندا واليونان وجمهورية التشيك" سمحت لمصانع الفحم بزيادة الإنتاج أو استئناف عمليات التعدين.

وتقول EPH، وهي شركة الطاقة التشيكية التي أطلقت محطات الفحم المتوقفة مثل مهروم في ألمانيا، إنها «مسرورة لإعادة تشغيل محطاتها للمساعدة في حل وضع الطاقة الصعب في ألمانيا»، مشيرة إلى أن ألمانيا كانت حتى الحرب الروسية من دول الاتحاد الأوروبي الأكثر اعتمادًا على الغاز الروسي، لكنها تضيف أنه «من الصعب للغاية إجراء أي نوع من التقديرات».

ويقول إيمانويل دوبوا-بيليرين، رئيس المرافق في وكالة الأدوية الأوروبية، إنه كان يتوقع إعادة تشغيل المزيد من محطات توليد الطاقة بالفحم في ضوء الطلب، لكن العديد من المشغلين أعاقتهم حالة عدم اليقين بشأن الأسعار المستقبلية وصعوبات نقل الوقود إلى الممرات المائية مثل نهر الراين، التي انخفضت مستويات المياه فيها بشكل غير عادي خلال جفاف الصيف.

وتقول «فايننشال تايمز»، إن البديل الأكثر شيوعًا للغاز الروسي عبر الأنابيب هو الغاز الطبيعي المسال، وهو بخار مركب مبرد إلى -162 درجة مئوية ونقله في حاويات شديدة التبريد بسفن ناقلة كبيرة.

وبين مايو ويوليو، أعلنت بروكسل صفقات للغاز الطبيعي المسال مع الولايات المتحدة وقطر وأذربيجان ومصر وإسرائيل لزيادة الإمدادات.

واستهدفت اتفاقية الاتحاد الأوروبي بشأن واردات الغاز الطبيعي المسال من الولايات المتحدة، 15 مليار متر مكعب إضافي هذا العام، على أن ترتفع إلى 50 مليار متر مكعب على الأقل كل عام بحلول عام 2030.

وأشارت الصحيفة البريطانية إلى أن الدول المصدرة حريصة على عقد صفقات طويلة الأجل، ما يعني أن الاتحاد الأوروبي يمكن أن يعتمد على الغاز فترة أطول مما كان مقصودًا، كما تقول آنا ماريا جالر-ماكارويتش، محللة الطاقة الأوروبية في معهد اقتصادات الطاقة والتحليل المالي.

وأضافت آنا ماريا: نحن في سوق البائعين الآن. يدرك البائع أن الاتحاد الأوروبي بحاجة ماسة إلى المزيد من صفقات الغاز الطبيعي المسال.

 

19 وحدة إعادة تحويل غازية مؤقتة

وتُظهر أرقام «إمبر» أيضًا أن 19 وحدة إعادة تحويل غازية مؤقتة تعرف بـ FSRUs، تستخدم مياه البحر لإعادة تسخين السائل وتحويله مرة أخرى إلى غاز، تم التخطيط لها في أوروبا على المدى الطويل، وستتوفر على الإنترنت بين أكتوبر من هذا العام و2028، إضافة إلى سبع وحدات دائمة المحطات البرية.

ويجادل العديد من صانعي السياسات وأولئك الذين يستثمرون في أصول الغاز الطبيعي المسال، بأن البنية التحتية يمكن تكييفها مع الهيدروجين الأخضر، وهي طريقة لتخزين ونقل الطاقة المتولدة من خلال مصادر الطاقة المتجددة، وهناك مشاريع واعدة تختبر الاحتمال مثل مشروع تديره المجموعة الألمانية إيون شمالي الراين بويستفاليا.

ويقول دوبويز بيلرين من «ستاندرد آند بورز»، إن نسبة المراهقين العالية من الهيدروجين الممزوج بالغاز الطبيعي أصبحت ممكنة، مشيرًا إلى أنه بمجرد أن تصل جهود أنابيب الهيدروجين إلى الكتلة الحرجة الأولى، فإن السوق سينمو أضعافًا مضاعفة.

لكن العديد من المحللين وخبراء المناخ يحذرون من أن الإيحاء بأن هذا حل سهل يعد مخادعًا، فلا توجد طاقة متجددة كافية لإنشاء مستويات الهيدروجين الأخضر المطلوبة، ولم يثبت أن البنية التحتية للغاز يمكن تعديلها بسهولة لنقل الهيدروجين النقي، شديد التقلب.

 

ليس من السهل أن تكون أخضر

في الاندفاع لبناء موارد الوقود الأحفوري، تخشى جماعات الضغط المناخي ومراكز الفكر والمنظمات غير الحكومية أن مصداقية أوروبا، ثالث أكبر مصدر لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري في العالم بعد الولايات المتحدة والصين، كقائد مناخي، قد تعرضت للتهديد.

وفي قمة المناخ COP27 التي تعقدها الأمم المتحدة في شرم الشيخ بمصر، في غضون ثمانية أسابيع، سيناقش قادة العالم مرة أخرى السؤال الشائك: إلى أي مدى تذهب الدول الأغنى -عادة ما تكون الأكثر تلوثًا- لدعم البلدان النامية في التحول المناخي؟

ولم يتم الوفاء بالتعهد عام 2009 للبلدان الأكثر ثراءً بجمع 100 مليار دولار كل عام في تمويل المناخ للبلدان المعرضة للخطر بين عامي 2020 و2025.

وزادت الحرب تعقيد الأمور بالنسبة لأوروبا، التي تطمح لأن تكون رائدة عالميًا في مجال المناخ.

ومنذ العملية العسكرية الروسية لأوكرانيا، ختم الاتحاد الأوروبي المزيد من المساعدات الحكومية لدعم الصناعات كثيفة الطاقة واللاعبين في قطاع الطاقة - قرابة 27 مليار يورو، وفقًا لتحليل «فاينانشيال تايمز» لأرقام المفوضية- أكثر مما دفعه في تمويل المناخ للدول الأفقر بشكل عام.

ويقول كلاوس روريج، منسق سياسة المناخ والطاقة في الاتحاد الأوروبي بشبكة العمل المناخي في أوروبا، إنه في حين أن هناك أخبارًا إيجابية تفيد بأن أهداف المناخ طويلة الأجل في أوروبا لا تزال سليمة ولم تتعرض للتهديد، فقد أدخلت الحرب «عناصر يمكن أن تقوِّض ريادة الاتحاد الأوروبي في المناخ».

ويشير روريج إلى كيفية تنازل الاتحاد الأوروبي عن مبدأ «عدم إلحاق ضرر كبير»، الذي ينص على أنه ينبغي لأي استثمار ألا يضر بأي من الأهداف البيئية الأساسية للكتلة، للسماح بمزيد من التمويل لمشاريع الوقود الأحفوري.

 

شركات ملوثة

وأكد أنه للمساعدة في تمويل البرنامج، فإن بروكسل تخطط لبيع 20 مليار يورو من تصاريح الكربون الإضافية، التي تشتريها عادةً الشركات الملوثة لتغطية تكلفة انبعاثاتها.

ويقول روريج: «سوف تستخدم سياسة المناخ لتوليد دخل إضافي، وهي سابقة خطيرة»، مؤكدًا أن «الدول الأعضاء مثل الدنمارك تقاوم هذه الفكرة».

وعندما أبلغ عن فكرة استخدام العائدات من بيع التصاريح لأول مرة، انخفض سعر الكربون 8% تقريبًا، وفقًا لتتبع أسعار الكربون لشركة «إمبر».

كانت المجموعات البيئية والأحزاب الخضراء منزعجة بشكل خاص من البرلمان الأوروبي، الذي سمح للغاز والطاقة النووية -في ظل قيود معينة- بتصنيفها على أنها خضراء، في ما يسمى التصنيف المالي للاتحاد الأوروبي، وهو يهدف إلى توجيه الاستثمار إلى المشاريع الصديقة للمناخ.

ويقول لورانس توبيانا، مهندس اتفاقية باريس للمناخ، الرئيس التنفيذي لمؤسسة المناخ الأوروبية: «مع وجود الغاز في التصنيف، فقد الاتحاد الأوروبي فرصته في وضع معيار ذهبي للتمويل المستدام، وبدلاً من ذلك، شكلت سابقة خطيرة، لقد انتصرت السياسة والمصالح الخاصة على العِلم».

تحويل الأزمة إلى فرصة

ومع ذلك، فإن هناك أملًا وسط الضباب الدخاني، فمحمد شاهيم، العضو الاشتراكي الهولندي في البرلمان الأوروبي، الذي شارك في مفاوضات لمقترحات الاتحاد الأوروبي بشأن المناخ هذا الخريف، قال إنه حتى لو كان حرق المزيد من الفحم «شرًا لا مفر منه» على المدى القصير، فقد دفعت الأزمة -بشكل عام- العواصم الأوروبية إلى زيادة أهداف إنتاج الطاقة المتجددة وأهداف كفاءة الطاقة.

وأشار إلى أن السياسة: أن نتراجع خطوة واحدة إلى الوراء، لكننا نريد أن نتقدم بخطوتين سريعتين للغاية».

وفي يوليو، وقَّع وزراء الطاقة الأوروبيون اتفاقًا على عجل بالموافقة على خفض استخدام الغاز طواعية بنسبة 15% بين أكتوبر مارس، في محاولة للحد من الحاجة إلى إمدادات غاز إضافية باهظة الثمن.

وفي فرنسا وإسبانيا، تم إدخال قواعد تحد من تكييف الهواء في الشركات، وتأمر بإطفاء اللافتات الإعلانية وأضواء المتاجر ليلاً، وسنَّت ألمانيا خطة من الأول من سبتمبر تحظر تدفئة حمامات السباحة باستخدام الطاقة من الشبكة، وتمنع تدفئة مكاتب الشركات فوق 19 درجة.

ويشير تحليل «إمبر» إلى أن انخفاض الانبعاثات الناتجة عن التخفيضات في استخدام الغاز، يجب أن يكون كافيًا لإلغاء مستوى زيادة استخدام الفحم المقترح.

كما دفعت دعوة الاستيقاظ لأمن أفضل للطاقة المحلية دولًا مثل بولندا، التي قاومت أهداف الانبعاثات، للانضمام.

وأشار مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي إلى أن دول أوروبا الشرقية التي عارضت بعض أهداف الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالمناخ عند تقديمها لأول مرة، اجتازت أهدافها لعام 2030 بلا معارضة في يونيو.

بولندا -على سبيل المثال- واحدة من دول عدة تسعى إلى توليد الطاقة المتجددة بجهود متضافرة أكثر بما في ذلك تركيب أول مزرعة رياح بحرية في بحر البلطيق.

هل تؤثر أزمة الطاقة الحالية في أهداف المناخ؟

«كل ذلك يتوقف على ما إذا كان بإمكاننا إطلاق العنان للثورة المتجددة»، كما يقول مسؤول الاتحاد الأوروبي... "إذا كنا نتحدث عن حرق الفحم خمس إلى ست سنوات، يصبح الأمر أكثر صعوبة".

ويقول فيرجينيوس سينكيفيوس مفوض الاتحاد الأوروبي، إنه إذا نظر صانعو السياسة الأوروبيون إلى ما بعد الأزمة، سوف يدركون أنه «لا خيار أمامهم سوى التحول الأخضر».

وأضاف: «لا يمكن لزعماء الاتحاد الأوروبي أن يشعروا بالرضا عن تغيُّـر المناخ عند إجلاء المواطنين من منازلهم بسبب حرائق الغابات والفيضانات».